1月5日，国务院国资委在京召开中央企业负责人会议。会议指出，2023年突出重点攻坚克难，乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动。要积极稳妥分层分类深化混合所有制改革；推动中长期激励扩面提质。要深入推进国有资本布局优化和结构调整，制定节能环保、建筑施工等重点行业领域的布局结构调整指引。

推动央企经营效益率先提升

作为国企改革三年行动收官之年，2022年国资委和中央企业迎难而上推动经济运行实现稳中有进，改革发展各项工作成绩显著。“预计2022年全年中央企业实现营业收入39.4万亿元、增长8.3%，利润总额2.55万亿元、增长5.5%，净利润1.9万亿元、增长5%，效益增速高于GDP增速。”国资委称。

面对当前经济形势，扎实推进中央企业提质增效稳增长已成为今年的首要任务。据了解，2023年中央企业“一利五率”目标为“一增一稳四提升”。“一增”就是确保利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量；“一稳”就是资产负债率总体保持稳定；“四提升”就是净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。

“要深化全面预算管理，以高质量稳增长目标引领全年工作，推动中央企业经营效益率先提升，以自身强劲增长势头稳定发展预期、提振市场信心。”国资委指出，2023年，要聚焦国家重大项目、产业链强基补短、基础设施建设，积极布局实施一批强牵引、利长远的重大项目。密切跟踪研判国内外形势发展变化，抓住国内经济整体好转时机，坚持消费者导向，提升产供销储各环节对市场变化的反应灵敏度，及时优化调整经营策略和产品结构，促进重点领域消费持续恢复，培育壮大热点消费新场景。加大全产业链、全价值链降本节支力度，健全以市场为导向的成本倒逼机制和量本利、价本利的成本约束机制，强化预算刚性约束。

制定节能环保等领域布局结构调整指引

锚定新时代新征程奋斗目标，国资委提出，2023年，要乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动。

在全面加快建设世界一流企业方面，国资委提出，要进一步加强与同行业国际先进企业的全面对标，分行业加快建立可量化可操作的世界一流企业评价体系，做好与经营业绩考核指标的有效衔接，引导加快补齐短板，提升与世界一流企业相匹配的能力。价值创造行动要以净资产收益率、全员劳动生产率等指标为牵引，着力提升全要素价值创造能力。

在打造现代新国企方面，国资委要求，要积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，促进国企民企协同发展，进一步发挥国有企业引领带动作用。总结推广“双百企业”“科改示范企业”典型经验，打造更多基层改革样板和尖兵。构建完善全员新型经营责任制，加强经理层成员任期制和契约化管理的精准考核和刚性兑现。更大力度推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度落实落细。健全规范有序的收入分配机制，推动中长期激励扩面提质。进一步深化分类改革，更好发挥中央企业核心功能。

在推进国有资本布局优化和结构调整方面，国资委提出，要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，引导优化国有资本布局投向。实施产业链融通发展共链行动，组织系列对接活动，带动产业链上中下游企业协同发展，有效提升产业链供应链韧性和安全水平。制定节能环保、建筑施工等重点行业领域的布局结构调整指引。加快传统产业数字化转型。加快发展方式绿色转型，大力发展绿色低碳产业。

在健全以管资本为主的国资监管体制方面，国资委指出，要探索市场化的国有资本权益补充机制，积极整合各方资源，有效放大国有资本功能作用。

此外，国资委还提出，要切实加大科技创新工作力度，着力打造一批创新型国有企业。要更好促进加快构建新发展格局。加大对5G、人工智能、数据中心、卫星互联网、工业互联网平台、物联网平台等新型基础设施建设的投入。要有效防范化解重大风险。稳妥做好重点领域、重点企业风险处置，强化负债率刚性约束。持续强化中央企业金融业务监管。