新一轮冷空气来袭,供气供暖需求上升。
2022年以来,国际能源市场供需形势严峻复杂、能源供应持续紧张、价格大幅波动,我国能源保供压力明显增加。新一轮冷空气来袭,加之春节临近,近期个别地区出现居民天然气限购、断供情况,还有供热企业宣称要停止供暖。
1月13日下午,国新办就做好能源保供,确保温暖过冬情况举行发布会。国家发改委副主任连维良在发布会上说,国家发改委监测到上述问题后,立即责成地方政府采取措施,予以纠正。该问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。官方将进一步压实能源保供属地责任,对民生用能不折不扣落实保供稳价措施。
连维良表示,在国际天然气价格大幅上涨情况下,一些企业市场化购气成本过高,而且短期内难以有效疏导,出现了阶段性经营困难。供热企业反映因为燃料成本上升导致经营压力加大,这确实是一个共性问题,要具体问题具体分析,根据成因对症施策。从能源保供角度来讲,重点是抓好五个落实。
1、落实资源保障。民生供热企业不论规模大小,不论所有制,全部纳入煤炭中长期合同覆盖范围,并严格执行中长期合同的价格政策,以此合理控制燃料成本。
2、落实价格和补贴政策。对燃料成本上涨出现严重亏损的供热企业,地方政府要及时兑现承诺的资金补贴。供暖季结束后依法依规进行价格调整,合理疏导成本,涉及民生供热价格调整的,要严格履行法定程序。
3、落实属地兜底保供责任。如果发生供暖企业弃供、停供的情况,地方政府要无条件予以兜底保供。
4、落实一企一策帮扶措施。对供暖企业严格落实政府帮扶责任制,派出的工作组要履职尽责,及时协调解决企业反映的具体困难和问题。
5、落实个案检测和快速处置机制。
发改委重视电力、热力成本调控,曾多次发文表示要完善煤炭中长期交易价格机制,有效降低电力热力企业用煤成本,进一步夯实能源供应基础。为进一步疏导电力、热力成本,各省市相继出台相关政策。以河南省为例,《河南省人民政府办公厅关于促进煤电行业持续健康发展的通知》明确表示,在稳定电价的基础上,合理疏导供热成本。推动工业供热实行市场化定价,取消工业供热定价限制,形成由供需双方协商的市场化定价机制。
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