日前，作为第五届中国国际进口博览会的重磅组成部分，第五届虹桥国际经济论坛各个分论坛如约举办，论坛上，宣昌能、方星海、蔡建春等多位金融监管高层释放重要信息。

// 宣昌能：为产业链供应链稳定营造适宜的货币环境 //

11月5日，在第五届进博会虹桥国际经济论坛 “金融支持产业链供应链稳定”分论坛上，中国人民银行副行长宣昌能表示，近年来保护主义、地缘政治冲突和新冠疫情等持续冲击全球产业链供应链稳定，扰乱全球经济秩序，拖累经济增长，加剧通胀压力。央行采取多方面措施，全力保障产业链供应链安全稳定。

具体来说，宣昌能表示，一是持续推进完善供应链金融发展，鼓励金融机构加大供应链票据贴现，加强供应链票据平台、中征应收账款融资服务平台等供应链金融基础设施的建设和推广，提升中小微企业融资的可能性和便利性。截至今年8月底，中征应收账款融资服务平台累计支持中小微企业融资13.3万亿元。

二是通过结构性货币政策工具，强化对重点领域薄弱环节和受疫情影响行业的支持。央行引导金融机构增加制造业中长期贷款，截至9月末，制造业中长期贷款余额8.8万亿元，同比增长30.8%。

三是常态化开展多层次融资对接，提高融资效率。宣昌能表示，央行指导人民银行分支机构和金融机构开展多种形式的融资对接活动，发挥好行业主管部门的信息优势，通过线下主动走访行业主管部门推送等畅通银企对接渠道。截至2022年7月末，全国共建立包含72.6万家受疫情影响行业企业和供应链核心企业的名录库，累计发放贷款10.6万元。

四是发挥好汇率的自动稳定器功能，提升企业应对汇率风险的能力。

“今年以来人民币汇率预期整体平稳，双向浮动弹性增强，发挥了宏观经济稳定器的功能。人民银行和外汇局引导企业和金融机构坚持风险中性理念，加强预期管理，提升避险能力。今年以来，企业套保比例提升至26%，汇率避险首办户超过2.9万家。”宣昌能表示。

在稳步提升人民币国际化水平，加强对跨境产业链供应链的支持保障方面，宣昌能表示，央行不断优化跨境人民币业务政策，扩大与一带一路沿线国家等重点经济体贸易投资活动中的人民币使用，推动大宗商品贸易人民币计价结算，积极建设和推广人民币跨境支付系统设施，上半年我国跨境人民币收付金额合计20.3万元，同比增长16%。

宣昌能表示，下一步央行要继续加大金融支持力度，维护产业链供应链稳定，坚持稳健的货币政策灵活适度，为产业链供应链稳定营造适宜的货币环境。继续规范发展供应链金融服务，提升对重点领域的全产业链金融服务水平；持续完善人民币跨境使用相关政策制度和基础设施，夯实人民币在贸易投资等实体经济领域的使用基础。

// 方星海：扩大开放，促进资本市场高质量发展 //

证监会副主席方星海在第五届虹桥国际经济论坛“中国资本市场高质量对外开放”分论坛上的致辞时指出，将不断完善相关制度安排，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展。健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企业依法依规赴境外上市。加强内地与香港资本市场务实合作，扩大沪深港通股票标的，将更多A股上市公司纳入，支持香港推出人民币股票交易柜台，支持和协同港方在香港推出国债期货，实现两地优势互补、协同发展。

方星海表示，多措并举拓宽跨境投融资渠道，市场开放持续深化。持续完善沪深港通机制，优化交易日历安排，将不可交易天数减少一半；扩大交易标的范围，先后将不同投票权架构公司、尚未盈利生物科技公司、科创板股票和ETF纳入标的范围。截至今年9月底，沪深股通资金合计净流入1.68万亿元。不断拓宽境外上市融资渠道，优化沪伦通机制，境外拓展到瑞士、德国等欧洲市场，境内拓展至深交所。已有5家A股公司在英国、7家A股公司在瑞士发行全球存托凭证（GDR），累计融资超过85亿美元；目前还有3家A股公司正在发行GDR当中，有16家公司已经宣布要发行GDR。境外发行GDR将有力促进A股上市公司的国际化经营。

方星海表示，推动A股纳入明晟（MSCI）、富时罗素、标普道琼斯等国际指数，纳入比例不断提升。中日、深港、沪港ETF互通相继开通，已推出11只中日ETF互通产品、6只内地与香港ETF互通产品，即将推出中国与新加坡之间的ETF互通产品。持续扩大期货期权特定品种开放范围，境外投资者踊跃参与。已经向境外投资者开放的原油、PTA、铁矿石等7个期货品种，其境外投资者占各品种全部交易和持仓的比例都在10-20%之间，有效提高了这些品种的市场运行质量。支持香港推出A股指数期货，为境外投资者提供更多风险管理工具。支持境外优质企业到交易所债券市场发行熊猫债券，累计发行熊猫债78只，发行规模1182亿元。

方星海指出，加强双多边交流对话，跨境监管合作取得重要进展。证监会已同67个国家（或地区）建立监管合作机制，是国际证监会组织（IOSCO）的常任理事，积极参与国际金融治理。定期主动与境外机构投资者沟通，增进国际金融界对我国经济发展和资本市场的了解。本着依法依规、专业务实的态度推进中美审计监管合作。在合作中，我们学习借鉴成熟市场上市公司审计监管的组织形式、方式方法和关注重点，这将有助于夯实我国上市公司信披质量，提高上市公司监管水平。

方星海表示，将不断完善相关制度安排，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展。健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企业依法依规赴境外上市。加强内地与香港资本市场务实合作，扩大沪深港通股票标的，将更多A股上市公司纳入，支持香港推出人民币股票交易柜台，支持和协同港方在香港推出国债期货，实现两地优势互补、协同发展。

// 蔡建春：科创板日益成为“硬科技”企业上市首选 //

11月5日，上海证券交易所（简称“上交所”）总经理蔡建春在第五届虹桥国际经济论坛“中国资本市场高质量对外开放”分论坛上表示，目前科创板总市值超6万亿元，日益成为“硬科技”企业上市的首选地。

围绕推进资本市场制度型开放，蔡建春从国际投资者参与A股市场的制度机制、互联互通存托凭证、债券领域开放、国际行业治理方面介绍了进展。

国际投资者参与A股市场的制度机制方面，蔡建春指出，沪港通和QFII规则持续优化，为国际投资者提供了便利、高效的服务。目前，外资占沪市日均交易比重接近10%。

互联互通存托凭证方面，据蔡建春介绍，沪伦通成功推出后，进一步扩展为互联互通存托凭证制度，目前已涵盖英国、瑞士、德国三个境外市场，共计8家沪市上市公司发行GDR，融资70多亿美元。

债券领域开放方面，蔡建春指出，随着相关业务由试点转向常规，境外发行人在上交所发行熊猫债券和“一带一路”债券已累计超过1000亿元。另外在不久前，上交所还联合中国结算发布专项规则，支持境外机构投资者直接开立证券账户参与交易所债券投资。

近年来，上交所先后推出了沪港通、沪伦通、ETF期权、中日ETF互通、设立科创板并试点注册制、科创板做市商制度等创新举措。

蔡建春回顾十年来沪市投融资情况表示，沪市新增上市公司1250家，IPO融资额近1.7万亿元；公司债券累计发行26.4万亿元。目前，沪市股票总市值45万亿元，位居全球第3位；债券市场总托管量16万亿元，保持全球最大交易所债券市场地位；ETF成交金额、市场规模稳居亚洲第1、第2位，ETF期权交易规模位居全球同类产品前列。去年启动的基础设施公募REITs试点顺利推进，目前已有12只产品上市，融资390亿元，带动了近2000亿元的投资，未来发展大有可期。

金融市场改革创新方面，蔡建春指出，2018年以来，上交所深入推进设立科创板并试点注册制重大改革任务，目前科创板已有483家上市公司，IPO融资累计超过7300亿元，总市值超6万亿元，初步形成支持科技创新的市场生态，日益成为“硬科技”企业上市的首选地。

另外，为助力上海金融市场打造国际绿色金融枢纽，上交所积极支持绿色企业上市，鼓励上市公司披露社会责任情况，大力发展绿色金融产品。据蔡建春介绍，目前，已有超过120家新能源、节能环保企业上市，800余只绿色债券及绿色资产支持证券挂牌，托管规模超过3700亿元，发布93只绿色相关指数，绿色主题ETF总市值近300亿元。

回顾今年市场情况，蔡建春表示，面对复杂严峻的形势，资本市场经受住了考验，展示了较好的韧性和活力，在助力稳定宏观经济大盘、合理稳定预期等方面发挥了积极作用。从沪市来看：一是IPO融资额位列同期全球第一，有力支持了实体企业融资发展；二是主板上市公司前三季度营业收入和净利润分别同比增长8%和5%，展现了较强的韧性；三是科创板前三季度营业收入和净利润分别同比增长33%和25%，显示了较好的成长性。

展望未来的资本市场开放，蔡建春表示将继续落实全面深化改革任务。坚持注册制改革“三原则”，切实承担起改革实施主体责任，进一步发挥科创板改革试验田作用，优化上市审核、发行承销、交易等一系列制度机制。